探索构建生态环境健康风险监测网络。

11月底前，对中心城区，包括近郊区在内，分乡镇、分社区、分街道进行一次系统全面的排查，全面整治城市裸露土地。对工作不力、敷衍塞责的坚决追责问责。

波光粼粼，绿植错落有致，树木生机勃发。后40天力争控制在13.3微克/立方米以下。强化夜间重型柴油货车绕行措施落实，推动双滦区北环路货运通道重型货车绕行管控措施落实到位。九月浅秋，落叶纷纷飘在地上，给大地披上了一件金黄的衣裳。开展重点企业厂区无组织治理专项检查，全面提升企业无组织治理水平。

承德市大气办将综合运用通报排名、公开约谈和组织处理、纪律处分等措施，督促各地各部门落实属地责任和监管责任。加强野外用火管控，集中组织一次秸秆、垃圾、杂草、落叶等易燃物清理专项行动，彻底清除露天焚烧隐患，确保实施全域、全时段禁烧。我认为，提高塑料制品的循环利用率，必须进一步强化垃圾分类工作，为塑料制品后续回收再生环节奠定基础，通过持续的政策引导、配套设施完善、公众教育等方式以实现全民意识量变到全民行动质变。

记者：您如何看待目前在互联网上比较流行的闲置经济？这种经济模式未来的发展方向在哪里？彭荔红：以辩证角度看，闲置经济是一把双刃剑。再利用指将废物直接作为产品或者经修复、翻新、再制造后继续作为产品使用，将废物的全部或部分作为其他产品的部件予以使用。塑料制品的多样化和成分复杂是影响回收利用率的重要原因。使得全社会在循环经济发展过程中有依据有准则。

有助于促进企业改变思路，推行循环型生产方式。废旧物资减量化、再利用、资源化分别指什么，有何意义？实现到2025年，资源循环型产业体系基本建立，覆盖全社会的资源循环利用体系基本建成的目标，需要克服哪些困难？围绕相关问题，记者采访了厦门大学环境与生态学院教授彭荔红。

资源化指将废物直接作为原料进行利用或者对废物进行再生利用。废塑料来源广泛，类别多，质量参差不齐，使得再生技术不尽相同。另一方面，互联网闲置经济中的二手交易平台仍处于初步发展阶段，存在交易信息不对称、保障不周全、监管不到位、隐私泄露等问题亟须解决。鉴于不同再生资源和废旧物资的特性，利用水平参差不齐，如秸秆综合利用率高，大宗固废和建筑垃圾处于中等水平，低值可回收物则存在回收利用难的问题。

此外，再生资源特性千差万别，生活源、工业源、农业源等的回收利用方式大不相同，在构建资源循环型产业体系和基本建成覆盖全社会的资源循环利用体系过程中，如何精准施策以提高各源各类再生资源利用率也是个难题。记者：《十四五循环经济发展规划》指出，要遵循减量化、再利用、资源化原则，着力建设资源循环型产业体系，加快构建废旧物资循环利用体系，深化农业循环经济发展等。持续推进回收再生技术攻关、启用环保标识（如易回收易再生塑料制品回字标识）等。减量化指用较少的原料和能源投入来达到既定的生产或消费目的，从经济活动的源头注意节约资源和减少污染

使得全社会在循环经济发展过程中有依据有准则。记者：您如何看待目前在互联网上比较流行的闲置经济？这种经济模式未来的发展方向在哪里？彭荔红：以辩证角度看，闲置经济是一把双刃剑。

此外，再生资源特性千差万别，生活源、工业源、农业源等的回收利用方式大不相同，在构建资源循环型产业体系和基本建成覆盖全社会的资源循环利用体系过程中，如何精准施策以提高各源各类再生资源利用率也是个难题。有益于公众提高对资源循环的参与度。

3R原则是经过长期经验总结所得出的，由我国资源循环利用现状所决定，与我国高质量发展、绿色发展、碳达峰碳中和目标高度契合。资源化指将废物直接作为原料进行利用或者对废物进行再生利用。塑料制品的多样化和成分复杂是影响回收利用率的重要原因。当前塑料制品多为降级利用，让更多废塑料回到循环体系中，必须分门别类逐一攻破，使其再生料出现在更多可被接受的产品中。城镇塑料制品收集率和循环利用率相对较高，农业塑料制品如地膜等污染则需重点关注，尤其可降解塑料形成的微塑料是否加重污染有待深入研究。持续推进回收再生技术攻关、启用环保标识（如易回收易再生塑料制品回字标识）等。

同时，闲置经济带动资源的循环利用，有利于温室气体减排，助力中国双碳目标的实现。一方面，随着国人消费观念由物质向精神、由数量向质量逐步升级，断舍离的极简生活方式受到推崇，对物质的需求由极度偏好转向适度，通过互联网将闲置经济由狭义的二手物品拓宽至空间、时间等广义资源的再利用和再分配，创造闲置物品的二次价值。

要实现到2025年，资源循环型产业体系基本建立，覆盖全社会的资源循环利用体系基本建成的目标，仍面临多重困难，比如基础设施建设、回收技术突破、资金运营投入、税收政策支持、市场机制促进、产业链条完备、回收模式创新、再生产品市场竞争力提升、复合人才培养、全社会主动参与等方面，需要多部门协作、区域间协同、各利益相关者协调。原则的遵循有利于政府在决策过程中更快更精准找到解决的方式方法。

我认为，提高塑料制品的循环利用率，必须进一步强化垃圾分类工作，为塑料制品后续回收再生环节奠定基础，通过持续的政策引导、配套设施完善、公众教育等方式以实现全民意识量变到全民行动质变。从废塑料中回收能源也可认定为再利用。

废旧物资减量化、再利用、资源化分别指什么，有何意义？实现到2025年，资源循环型产业体系基本建立，覆盖全社会的资源循环利用体系基本建成的目标，需要克服哪些困难？围绕相关问题，记者采访了厦门大学环境与生态学院教授彭荔红。鉴于不同再生资源和废旧物资的特性，利用水平参差不齐，如秸秆综合利用率高，大宗固废和建筑垃圾处于中等水平，低值可回收物则存在回收利用难的问题。记者：《十四五循环经济发展规划》指出，要遵循减量化、再利用、资源化原则，着力建设资源循环型产业体系，加快构建废旧物资循环利用体系，深化农业循环经济发展等。记者：目前我们国家废旧物资和再生资源的整体利用水平如何？要实现到2025年，资源循环型产业体系基本建立，覆盖全社会的资源循环利用体系基本建成这一目标，面临哪些困难？彭荔红：十三五以来，我国循环经济发展取得积极成效，再生资源回收整体逐步向规范化、集中化快速发展，还有较大提升空间。

再利用指将废物直接作为产品或者经修复、翻新、再制造后继续作为产品使用，将废物的全部或部分作为其他产品的部件予以使用。减量化指用较少的原料和能源投入来达到既定的生产或消费目的，从经济活动的源头注意节约资源和减少污染。

有助于促进企业改变思路，推行循环型生产方式。在提高塑料制品的循环利用率上您有什么好的建议？彭荔红：就目前情况分析，循环利用是减少污染的重要方式。

记者：塑料制品在我们现在生活中使用频率很高，也是环境污染的一大来源，但是回收体系和再生措施却不够完善。未来的发展方向在于市场产业链（线上线下相结合的模式）的规范化，基于相关法律法规形成以市场自主调节为主、政府引导为辅的方式来有效解决目前这种经济模式所存在的不足。

废塑料来源广泛，类别多，质量参差不齐，使得再生技术不尽相同。这里的减量化、再利用、资源化分别指什么，有何意义？彭荔红：减量化、再利用、再循环原则（3R原则）对实现循环经济发展至关重要。另一方面，互联网闲置经济中的二手交易平台仍处于初步发展阶段，存在交易信息不对称、保障不周全、监管不到位、隐私泄露等问题亟须解决其中，大气质量在当前全国领先基础上再向国际一流迈进，到2025年，PM2.5年均浓度不高于18微克/立方米，环境空气质量优良天数比例达到97.5%以上。

构建深圳特色指标体系更高标准提升环境质量《规划》围绕2025年深圳生态环境质量达到国际先进水平总目标，按照科学可达、适度加严的原则，构建了一套具有深圳特色的指标体系，涵盖绿色低碳发展、环境质量改善、环境风险防控、生态保护修复4大方面共19项指标。近日，深圳市政府印发《深圳市生态环境保护十四五规划》。

到2025年，万元GDP水耗降至6立方米以下。《规划》提出，到2025年，生态环境质量达到国际先进水平，形成低消耗、少排放、能循环、可持续的绿色低碳发展方式，以先行示范标准推动碳达峰迈出坚实步伐，大气、水、近岸海域等环境质量持续提升，城市生态系统服务功能增强，基本建立完善的现代环境治理体系。

在着力追求人与自然和谐共生，维护城市环境安全健康方面，《规划》提出，健全生物多样性保护机制，加强遗传多样性保护，有效防范生物入侵。近岸海域水质优良面积比例达到52%以上，东部海域和红海湾海水水质优良比例达到100%。